亳州工业分化，谯城独强，三县各有难题

亳州工业这几年，确实变化挺大，谯城区一个区就把整个工业营收的六成包圆了，三县那点产值加起来都不如它一个区。这事要说到底，不是单纯的“有钱”问题，也不是全国各地普遍的“市区强县域弱”那么简单。咱们今天就来琢磨琢磨这里头的门道，说点实在的想法。

先说谯城为啥能这么强，中药产业是个老底子，真不是一年两年的事儿。你去谯城逛一圈，不管是经开区还是老城区边上，中药厂、食品厂、物流公司基本上连成片，你随便找家厂，那老板八成能和隔壁的物流企业搭上线，甚至能直接弄到冷链仓库。这种产业是有“链条”的，不是说我开厂生产点药就完了，得有原料、有加工、有包装、有运输、有销售，各环节能拎成一条线，相关企业互相搭台，这样整个产业才能做大做强。谯城当年就琢磨明白了这个理儿，政府规划早、集群搞得实，而且越来越会“组团闯市场”。

你再看三县，模式完全不一样。蒙城主打汽车零部件，那基本靠给外地大厂当“配套”或者说“代工”，没自己能打出去的品牌，缺了“带头大哥”。利辛主要是农产品，农民在地里种出来，初加工都在本地，深加工、品牌化，甚至卖到城市都得靠外头。你要说，这两地方就缺一根主心骨企业，没那个能串起全产业链的大头企业，大家都散着干，成不了气候。

涡阳这些年变化其实挺明显，靠的是“赛道选得对”。装配式建筑产业园确实火，你问问当地工人就知道，这行业的厂大、工人多、活稳定，而且还有点技术含量。国家也在推，产业能做得起来。但问题也是明显，本地材料少，钢材、水泥都是从外地拉进来的，产业没下沉夯实，只是有点规模。在农产品加工上，涡阳其实和利辛差不多，大部分还是原料卖出去，有自己牌子的没几家。所以说，“选赛道”选得好能抢到一阵红利，要是真想长期稳靠，产业升级和配套还得下更大力气。

再聊聊政策和资源这个问题。有人说市区得政策倾斜，高新区、亳芜产业园，资源给得多，三县没这个命。实际上，资源给谁不重要，关键是谁能把资源用得出去。你给一个地方地、补贴、贷款，结果企业来一看地方没人懂技术，物流成本还高，干两年觉得不合算，直接一走了之。这不是资源不给，是用不好。而谯城就不一样，把各种配套搞得比较齐全，比如中药检测中心，药厂不跑外地就能检测合格出货；物流公司、仓储、冷链，毛细血管全铺进了企业。企业一看靠谱，生产成本低、研发检测方便，本地工人踏实，一家家愿意留下，公司自然能做大。

再说，这事儿也不是只有亳州如此，全国各地都差不多。我去过阜阳，颍州区的工业也占全市一半，滁州那边也是市区强、县里弱。现在省里开始推动“县域结对”，比如合肥帮长丰升级产业，芜湖带无为搞技术，目的就是把市区的成熟产业链往县里延伸。我觉得这事儿说穿了，城市和县城不是竞争关系，工业发展不是谁沾了谁的光，真正厉害的地方都是把整个盘子做大，县城能承接产业转移，市区继续搞高端技术，两边一起发展，全市总量才能起来。

那问题来了，亳州这种“市区独食”能不能改变？说实话，单靠县里自己折腾，短期很难有大的突破。县级政府资源少，技术人才不足，产业链全靠自己拉起来，那就真是“光脚的”和“穿靴子的”比跑步。想破局，必须仰仗市区带着干。比如谯城的中药产业，能不能把部分工厂、配套企业向三县布局？把产业链分段，三县承接哪怕是一部分做到协同，大家有活可干，有钱可赚，年轻人就能留下来，不用老想着跑外地。只要县里有了自己的强产业，说明“链主企业”带起来了，整个县的活力自然就不一样了。

资源集中确实提高了产业效率，但带来的问题也是明显的。差距拉大以后，县城经济活力下降，年轻人外流，基础设施发育慢，长远看其实伤的是整个城市。你让谯城一家独大，生态链齐全，企业扎堆，反而容易陷入“城市病”，比如人太多、交通停车紧张、房价快速提升，甚至水电通路都得扩容。县城落后，基础差，收入低，社会问题慢慢就浮现出来。所以说，虽然短期内差距是资源优化的结果，时间一拉长，整个市域经济分布越失衡，问题其实越多。

很多人说县政府没招，也不完全对。县域能不能主动谋变，很大程度靠领导思路和执行力。比如涡阳这几年在招商上挺卖力，产业园建起来以后，能不能在装配式建筑之外再搞些新产业？能不能争取市区政策、让一些上下游企业落地？利辛、蒙城也是，既然农产品加工为主，那就得谋划品牌，和市区的大企业合作做大市场，不然老是“打散工”，永远成不了气候，也带不动老乡长远致富。

最根本的还是人才和产业升级。你回头看合肥长丰，当年也是靠农产品和配套，后来引进了新能源汽车、动力电池，几年就翻了个身。能不能从市区、甚至外地引来新型产业和人才，是县域政府的关键考题。不敢突破，不肯创新，只靠给补贴、争资源，结果就是大厂做不大，小厂熬不住，最后还是外流。

亳州接下来该怎么走，其实省里已经开始强调“市区带县、产业协同”。亳州市政府要有大格局，不是只看谯城业绩增长，而是要全市一起往前推。资源分配时，不只是光顾市区得多少，更要考虑县城能力培养，不光把企业“引进来”，还得“留下来”，更得“做大做强”。谯城已经形成了产业链优势，可以主动带带兄弟县，把一些检测中心、配套设施、企业外迁分点到三县，政策配套、技术支持、人才流动一起做起来。

县政府也不能等靠要，要积极争取项目，比如涡阳的建筑产业园可以搞配套材料生产，自己建钢厂、水泥厂，把供应链也扎在本地，这样运输成本降下来，外来企业来投资就有动力。利辛、蒙城不妨和谯城的中药、食品企业对接，拉来一部分深加工环节，搞一些特色品牌出来，形成县域之间的协同，大家向产业链的高端进发。

说到底，产业格局变化是经济发展的必然阶段。中国这么多年城市发展，其实都是“先集中后分散”，市区先做强，再向县城和周边扩散。县城找对路子，借力市区产业链，慢慢形成自己的优势，到时候差距就能缩小。没人希望自己的家乡永远做配角，县里也得琢磨怎么借市区的龙头企业拉自己一把，不光靠资源，更要靠整合产业链、升级人才队伍、做好服务配套。只要三县抓住“升级和协同”这个机会，未来几年分化就能慢慢拉平，全市一起做大蛋糕，大家都能分到实惠。

咱们这篇文章，就是想跟大家聊聊亳州工业发展到底差距咋来的、该怎么破局。谯城有优势，但三县不能放弃追赶，市区也该主动带县城一起成长，这才是长久之计。群众关心的无非是就业、收入、发展机会，这些都绕不开产业升级和协同。以后只要亳州走的是“市区带县，县域协同”这条路，整个市的经济底子才能越来越厚，大家的日子也能越过越红火。消息就聊到这，各位怎么看亳州工业分化，有啥建议和见解，欢迎留言一起讨论！

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